UDI 2013-018 Fremgangsmåten ved søknad om oppholdstillatelse

1. Innledning

Denne retningslinjen gir nærmere retningslinjer for hvordan søknader om oppholdstillatelse skal fremmes, jf. utlendingsloven § 56 og utlendingsforskriften § 10-2 og § 10-27. Retningslinjen gir også retningslinjer for hvordan søknader skal behandles dersom riktig fremgangsmåte ikke er fulgt.

Retningslinjen er gitt i medhold av utlendingsforskriften § 10-2 første ledd og § 10-27 og utfyller bestemmelsene i utlendingsforskriften.

Den myndigheten som mottar søknaden, plikter å veilede søkeren slik at søknaden blir fremsatt på riktig måte.

2. Hvordan fremme søknad om oppholdstillatelse

2.1 Hvor skal søknad fremmes på riktig søknadsskjema 

Søknader om oppholdstillatelse skal fremsettes på riktig, fastsatt skjema, jf. utlendingsforskriften § 10-2 første ledd og § 10-27 første ledd.   

Søknader om oppholdstillatelse i Norge skal fylles ut på riktig, elektronisk skjema i Utlendingsdirektoratet (UDI) sin søknadsløsning. Når søkeren skal møte hos førstelinjen for at søknaden skal anses levert, følger av kapittel 3 og 4 nedenfor.  

For enkelte grupper har vi ikke digitalt søknadsskjema, og disse skal 
fremdeles levere søknad på papirskjema. Dette gjelder: 

• søknad om oppholdstillatelse på grunn av sterke menneskelige hensyn eller særlig tilknytning til Norge, jf. utlendingsloven § 38.
• søknad om fornyelse av oppholdstillatelse som er gitt på bakgrunn av søknad om beskyttelse når søkeren ikke har eID, se punkt 3.4.2.  
• føstegangs søknad om avledet asylstatus
• søknad om selvstendig oppholdstillatelse for de som har blitt mishandlet av familiemedlemmet sitt jf. utlendingsloven § 53. Bruk søknadsskjema: Søknad om tillatelse til arbeid og opphold (ekstern lenke til udi.no)
• barn av personer som har oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 53, jf. utlendingsforskriften § 8-3, eller som i vedtak fra UDI eller Utlendingsnemnda (UNE) er ansett som et tidligere offer for menneskehandel. 
• familiemedlemmer av hjelpepersonale jf. utlendingsforskriften § 1-5 fjerde ledd
• søkere i land der Norge representeres av et annet lands utlendingsmyndighet for mottak av søknader om oppholdstillatelse.
• søknader som fremmes via Sysselmesteren på Svalbard  

Hvis ikke annet er spesifisert, skal skjemaet for Søknad om tillatelse til arbeid og opphold benyttes.  

Ved søknader om fornyet oppholdstillatelse som er gitt på bakgrunn av søknad om beskyttelse skal skjemaet Fornyelse av oppholdstillatelse som flyktning eller på grunn av sterke menneskelige hensyn (ekstern lenke til udi .no) brukes, se også punkt 3.4.2. 

2.2 Krav om digital autentisering av arbeidsgiver eller oppdragsgiver ved søknader fra utlandet

Når en utlending selv fremmer en søknad om oppholdstillatelse fra utlandet for å arbeide i Norge, kan søknaden bare fremmes dersom arbeidsgiveren eller oppdragsgiveren på forhånd er digitalt autentisert. I praksis innebærer autentiseringen at arbeids- eller oppdragsgiveren gir en elektronisk bekreftelse på at det finnes et arbeidstilbud eller oppdragstilbud. Vi viser her til utlendingsforskriften § 10-2 første ledd og eForvaltningsforskriften § 4 (ekstern lenke til lovdata) om krav til bruk av sikkerhetstjenester og -produkter ved henvendelser til et forvaltningsorgan. 

Ordningen med digital autentisering gjelder for søknader om oppholdstillatelse fra utlandet som

• faglært, jf. utlendingsforskriften § 6-1,
• sesongarbeider, jf. utlendingsforskriften § 6-3,
• russer fra Barents-regionen i ufaglært arbeid, jf. utlendingsforskriften § 6-4 
• russer fra Barents-regionen som er grensependler, jf. utlendingsforskriften § 6-5
• sjøfolk på utenlandsk registrert skip, jf. utlendingsforskriften § 6-6, og
• utsendt arbeidstaker, jf. utlendingsforskriften § 6-13 .

Arbeids- eller oppdragsgiveren autentiserer seg via UDIs søknadsportal. Selv om arbeids- eller oppdragsgiveren er autentisert, må arbeids- eller oppdragstilbudsskjemaet fremlegges når dokumentene innleveres. 

Dersom arbeids- eller oppdragsgiveren ikke ønsker å gi denne bekreftelsen digitalt for at utlendingen selv skal kunne fremme en søknad fra utlandet, vil arbeids- eller oppdragsgiveren fortsatt ha mulighet til å fremsette søknad fra Norge uten å fylle ut en slik digital bekreftelse, se punkt 3.2 nedenfor. 

Det er ikke krav om autentisering av arbeids- eller oppdragsgivere når søknad blir levert via Sysselmesteren på Svalbard, og når dansk ambassade kan ta imot søknad om oppholdstillatelse til Norge.

2.3 Søknaden skal ha nødvendige vedlegg og signatur

De nødvendige vedleggene skal legges ved søknaden når den innleveres hos politiet, utenriksstasjonen eller Sysselmesteren på Svalbard. I noen tilfeller kan søknader leveres uten personlig oppmøte. Da skal dokumentene lastes opp digitalt.

Sjekklisten genereres på bakgrunn av svarene søkeren gir i søknadsskjemaet, men det er også veiledende og generelle sjekklister for hver søknadstype på UDIs nettsider, se Sjekklister som forklarer hvilke dokumenter du må levere med søknaden (ekstern lenke til udi.no), 

se mer informasjon om dokumenter i punkt 6 i  UDI 2025-002 Saksforberedelse av oppholdssaker. 

Søknadsskjemaet, alternativt signaturskjemaet ved bruk av elektronisk søknad, skal være underskrevet av søkeren. I saker som omfattes av utlendingsforskriften § 10-3, kan arbeids- eller oppdragsgiver med skriftlig fullmakt signere søknaden eller signaturskjemaet, se punkt 3.2 nedenfor. 

Søkere under 18 år skal underskrive søknaden når de er i stand til det. Når søkeren er under 18 år, må søknaden også være underskrevet av søkerens foresatte. 

Pålogging med eID erstatter signaturskjemaet for de som kan fremme søknad om fornyelse med eID som nevnt i kapittel 3.4.

3. Hvordan skal søknaden fremmes

3.1 Søknader om førstegangs oppholdstillatelse

3.1.1 Hovedregel: Søkeren fremmer førstegangs oppholdstillatelse fra hjemlandet

Førstegangs oppholdstillatelse må som hovedregel være gitt før innreise til Norge, jf. utlendingsloven § 56 første ledd.

Når søkeren oppholder seg utenfor Norge, skal søknaden fremmes gjennom den norske utenriksstasjonen i det landet søkeren er borger av, eller i det landet der søkeren har hatt oppholdstillatelse i de siste seks månedene, jf. utlendingsforskriften § 10-2 tredje ledd. Søknaden skal fremmes ved personlig oppmøte ved utenriksstasjonen eller hos den eksterne tjenesteyteren.

Se punkt 5.1 i UDI 2017-003 Oppholdstillatelse for arbeidsferie for hva som gjelder for ungdom på arbeidsferie.

Utenriksdepartementet har tjenesteutsatt søknadsinnlevering til en ekstern tjenesteyter, og søkeren skal møte hos ekstern tjenesteyters søknadssenter og levere søknadsdokumentene der. Søknaden kan leveres til ethvert søknadssenter som har avtale med den knutepunktstasjonen som er ansvarlig for det landet søkeren er borger av, eller der søkeren har hatt oppholdstillatelse de siste seks månedene.

Dersom søknaden leveres til en ekstern tjenesteyter som ikke har avtale med knutepunktstasjonen som er ansvarlig for det landet søkeren er borger av, må søkeren dokumentere at vedkommende har hatt oppholdstillatelse i dette landet de siste seks månedene.

Ekstern tjenesteyter sender deretter søknaden videre til den ansvarlige knutepunktasjonen for saksforberedelse.

3.1.2 Unntak: Søkeren kan søke om første gangs oppholdstillatelse fra Norge

En utlending kan fremme søknad om første gangs oppholdstillatelse fra Norge når søkeren har lovlig opphold og fyller de øvrige vilkårene i utlendingsforskriften § 10-1. For mer informasjon om vilkårene for å søke om oppholdstillatelse fra Norge se UDI 2013-007 Søke om oppholdstillatelse fra Norge punkt 4.

Søknad fra Norge fremmes elektronisk til utlendingsforvaltningen eller ved personlig fremmøte hos politiet i det distriktet der søkeren bor. Utlendingsdirektoratet gir retningslinjer for når søknad må fremmes ved personlig fremmøte, jf. utlendingsforskriften § 10-2 femte ledd. 

UDI krever at søknader om første gangs oppholdstillatelse som fremmes fra Norge, må fremmes ved personlig oppmøte hos politiet i det distriktet der søkeren bor, med mindre søkeren omfattes av en ordning med elektronisk søknadsfremsettelse, se særlig punkt 3.2, 3.1.3 og 3.1.4.  

Se UDI 2021-001 Opphold i Norge for britiske borgere og deres familiemedlemmer etter Storbritannias uttreden fra EU for hva som gjelder for denne gruppen og adgangen for denne gruppen til å fremme søknad uten personlig fremmøte.  

Se punkt 5.1 i UDI 2017-003 Oppholdstillatelse for arbeidsferie for hva som gjelder for ungdom på arbeidsferie.

Søknad fra Norge fremmes elektronisk til utlendingsforvaltningen eller ved personlig fremmøte hos politiet i det distriktet der søkeren bor. Utlendingsdirektoratet gir retningslinjer for når søknad må fremmes ved personlig fremmøte, jf. utlendingsforskriften § 10-2 femte ledd. 

UDI krever at søknader om første gangs oppholdstillatelse som fremmes fra Norge, må fremmes ved personlig oppmøte hos politiet i det distriktet der søkeren bor, med mindre søkeren omfattes av en ordning med  elektronisk søknadsfremsettelse, se særlig punkt 3.2, 3.1.3 og 3.1.4.  

Se UDI 2021-001 Opphold i Norge for britiske borgere og deres familiemedlemmer etter Storbritannias uttreden fra EU for hva som gjelder for denne gruppen og adgangen for denne gruppen til å fremme søknad uten personlig fremmøte.  

Se UDI 2017-003 Oppholdstillatelse for arbeidsferie punkt 5.1 for hva som gjelder for ungdom på arbeidsferie

3.1.3 Unntak: Referansen kan fremme søknad om oppholdstillatelse fra Norge på vegne av barn i utlandet

UDI har gitt retningslinjer om dette i UDI 2010-015 Søknad om oppholdstillatelse fra riket på vegne av barn i utlandet 

3.1.4 Unntak: Referansen kan fremme søknad om oppholdstillatelse fra Norge på vegne av familiemedlemmer i utlandet

UDI har gitt følgende retningslinjer der en gir referansepersoner adgang til å søke på vegne av familiemedlemmer i utlandet. 

• UDI 2021-011 Adgang til å fremme søknad om familieinnvandring fra Norge på vegne av familiemedlem i Afghanistan
• UDI 2024-001 Adgang til å fremme søknad om familieinnvandring fra Norge på vegne av familiemedlem som er palestiner fra Gaza

3.1.5 Søknader fra Svalbard

En utlending som har oppholdt seg lovlig på Svalbard i minst seks måneder, kan søke om oppholdstillatelse gjennom Sysselmesteren på Svalbard, jf. utlendingsforskriften § 10-2 tredje ledd tredje punktum . Søkeren må dokumentere at han eller hun har hatt lovlig opphold på Svalbard de siste seks månedene.

Utlendingsloven gjelder ikke for Svalbard, jf. utlendingsloven § 6 fjerde ledd. Når det gjelder lovlig opphold på Svalbard, er utgangspunktet at borgere av land som har undertegnet Svalbardtraktaten skal ha lik rett til adgang og opphold på Svalbard, jf. Svalbardtraktaten artikkel 3 (ekstern lenke til lovdata). Dette innebærer at utlendinger ikke trenger visum eller oppholdstillatelse for å oppholde seg på Svalbard. De må imidlertid oppfylle visse krav, se Forskrift om bortvisning og utvisning av personer fra Svalbard (ekstern lenke til lovdata). Blant annet kreves det at man må ha midler til å oppholde seg på Svalbard.

3.2 Arbeidsgiveren eller oppdragsgiveren kan søke med fullmakt fra Norge

Arbeidsgivere og oppdragsgivere med skriftlig fullmakt kan fremme søknader om oppholdstillatelse fra Norge på vegne av arbeidstakere eller utsendte arbeidstakere og deres nærmeste familiemedlemmer jf. utlendingsloven §§ 40-42, jf. utlendingsforskriften § 10-3 første ledd.

Dette gjelder 

• faglærte, jf. utlendingsforskriften § 6-1
• tjenesteytere jf. utlendingsforskriften § 6-13
• de nærmeste familiemedlemmene (ektefelle, samboer og barn) av faglærte og tjenesteytere jf. utlendingsforskriften § 9-6
• sesongarbeidere, jf. utlendingsforskriften § 6-3,
• ufaglærte russiske arbeidstakere etter utlendingsforskriften § 6-4
• russiske grensependlere etter utlendingsforskriften § 6-5
• sjøfolk på utenlandsk registrert skip etter utlendingsforskriften § 6-6

Arbeidsgiveren eller oppdragsgiveren skal fremme søknaden på vegne av arbeidstakeren via politiet i det distriktet der arbeidsgiveren har sitt forretningssted eller via et Servicesenter for utenlandske arbeidstakere, jf. utlendingsforskriften § 10-3 tredje ledd.

For sjøfolk kan i tillegg kapteinen eller annen representant for rederiet fremme søknad etter utlendingsforskriften § 6-6, og søknaden kan også leveres der sjøfartøyet først anløper, jf. utlendingsforskriften § 10-3 andre og tredje ledd. 

Ordningen kan benyttes både i søknader om første gangs tillatelse, søknader på nytt faktisk og rettslig grunnlag og søknader om fornyet oppholdstillatelse, jf. utlendingsforskriften § 10-3

Søknadene kan fremmes uten personlig fremmøte, jf. utlendingsforskriften § 10-2 femte og ellevte ledd og § 10-27 andre ledd, når fremgangsmåten i vedlegget blir fulgt. 

Reglene i utlendingsforskriften § 10-1 gjelder for utlendingen, selv om søknaden innleveres av arbeidsgiveren eller oppdragsgiveren.

Når utlendingen har fått oppholdstillatelse, må utlendingen booke time for oppmøte hos politiet for å effektuere tillatelsen på vanlig måte, for å foreta ID-kontroll og biometriopptak til oppholdskort mv. 

Dersom etterfølgende ID-kontroll gir grunn til å tro at utlendingens identitet ikke er riktig, skal politiet ikke effektuere vedtaket, men kontakte UDI for å vurdere om tillatelsen skal tilbakekalles etter gjeldende retningslinjer for dette, se UDI 2017-001 Politiets oppgaver i tilbakekallssaker og UDI 2017-013 Tilbakekall etter utlendingsloven

3.3 Søknader om oppholdstillatelse på nytt faktisk og rettslig grunnlag

Søknad fra Norge fremmes elektronisk til utlendingsforvaltningen eller ved personlig fremmøte hos politiet i det distriktet der søkeren bor. Utlendingsdirektoratet gir retningslinjer for når søknad må fremmes ved personlig fremmøte, jf. utflendingsforskriften § 10-2 femte ledd. 

UDIs krever at søknader om oppholdstillatelse på nytt faktisk og rettslig grunnlag som fremmes fra Norge, skal leveres inn ved personlig oppmøte hos politiet i det distriktet der søkeren bor, jf. utf. § 10-2 femte og ellevte ledd, med mindre søkeren omfattes av en ordning med elektronisk søknadsfremsettelses se særlig punkt 3.2.

For søknader på nytt grunnlag gjelder utf. § 10-1 med mindre søkeren har hatt lovlig opphold i medhold av tidligere tillatelse minst de siste ni månedene, jf. utf. § 10-2 ellevte ledd.

3.4 Søknader om fornyet oppholdstillatelse

Søknaden innleveres til politiet i det distriktet der søkeren bor. Utlendingsdirektoratet gir nærmere retningslinjer, og kan åpne for at søknad innleveres elektronisk eller på annen måte. Det kan kreves personlig fremmøte i forbindelse med fremsettelse og behandling av søknad om fornyelse, jf. utf. § 10-27.

UDI krever at søknader om fornyet oppholdstillatelse skal leveres inn ved personlig oppmøte med mindre søkeren faller inn under ordningene som er beskrevet nedenfor i punkt 3.4.1og 3.4.2, der søknad kan fremmes uten personlig oppmøte ved bruk av eID. 

3.4.1 Fornyelse av tillatelser for familieinnvandring, arbeid og studier mv.

Søknader om fornyet oppholdstillatelse kan leveres inn uten personlig fremmøte når søknaden er sendt inn dersom 

• søkeren har identifisert seg med eID i søknadsløsningen, 
• fylt ut det elektroniske søknadsskjemaet, betalt gebyr og 
• lastet opp dokumenter. 

Saken om fornyet oppholdstillatelse blir opprettet automatisk i utlendingsforvaltningens systemer. 

Denne fremgangsmåten er tilgjengelig i søknader om fornyet oppholdstillatelse

• for familieinnvandring for søkere over 18 år
• når foreldre fremmer elektronisk søknad om fornyet oppholdstillatelse for familieinnvandring på vegne av egne barn og har identifisert seg 
• med eID i søknadsløsningen og har fullført de samme trinnene som er beskrevet ovenfor
• for arbeid, studier og kulturelle formål etter utlendingsforskriften kapittel 6 for søkere over 18 år
• for arbeid i Norge for ektefelle eller samboer og forsørgede barn av diplomater mv. og av militærpersonell for søkere over 18 år, jf. utf. § 1-5 andre ledd og § 1-6 tredje ledd

Ved søknad om fornyet tillatelse for familieinnvandring må søkeren likevel møte personlig før søknaden behandles ferdig. 

Øvrige grupper trenger ikke møte opp under søknadsbehandlingen, med mindre politiet eller UDI finner grunn til å kreve dette.

Når det ikke kreves oppmøte under søknadsbehandlingen, kan biometriske data (ansiktsfoto og fingeravtrykk) fra tidligere sak gjenbrukes for utstedelse av oppholdskort så lenge de biometriske dataene ikke er eldre enn tre og et halvt år. Dersom de biometriske dataene er eldre enn dette, må søkeren bestille time for å avgi biometriske data for oppholdskort.  

Se UDI 2021-001 Opphold i Norge for britiske borgere og deres familiemedlemmer etter Storbritannias uttreden fra EU for hva som gjelder for denne gruppen.  

3.4.2 Fornyelse av tillatelse gitt etter søknad om beskyttelse

Søknader om fornyet oppholdstillatelse kan leveres inn uten personlig fremmøte dersom utlendingen

• har oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 28 eller § 35, og
• har eID og bruker denne for å sende inn søknaden.  

Søknaden om fornyet oppholdstillatelse vil da automatisk bli opprettet som sak i utlendingsforvaltningens systemer. Det er tidspunktet for opprettelse av saken som vil være søknadstidspunktet, men denne gruppen må møte opp personlig hos førstelinjen for å levere inn dokumenter.

Søknader om fornyet oppholdstillatelse skal innleveres på papirskjema til politiet med personlig fremmøte når søkeren

• ikke har eID,
• er enslig mindreårig skal søke om fornyelse sammen med sin representant, som skal bistå den enslige mindreårige i søknadsprosessen, 
• har byttet navn siden forrige tillatelse, eller
• har oppholdstillatelse en av følgende bestemmelser:
  • utl. § 28 sjette eller sjuende ledd, 
  • utl. § 38 første eller femte ledd
  • utl. § 74

Søknaden skal også innleveres på papirskjema med personlig fremmøte dersom søkeren ønsker å søke om å oppheve begrensninger i tillatelsen sin, eller vil fremlegge nye opplysninger i saken. Dette kan for eksempel være aktuelt der:

• søkeren har fått en ettårig tillatelse som flyktning av hensyn til fortsatt identitetskontroll, eller av andre særlige grunner ønsker å få opphevet en identitetstvil
• søkeren har fått en tillatelse som flyktning av tre eller fem års varighet, men ønsker å få opphevet en identitetstvil.

Hvis UDI krever dokumenter fremlagt i en fornyelsessak, vil dette fremkomme av det første vedtaket om beskyttelse. Dette kan for eksempel være legeattester, samtykkeerklæringer og ID-dokumenter.

For informasjon om vurdering av søknader fremmet fra utlandet, se UDI 2018-003 Fornyelse av tillatelser gitt etter søknad om beskyttelse.

3.5 Søknader om permanent oppholdstillatelse

Søknader om permanent oppholdstillatelse fra Norge skal leveres inn ved personlig oppmøte hos politiet i det distriktet der søkeren bor, jf. utlendingsforskriften § 10-2 femte ledd. 

Søknader kan unntaksvis fremsettes fra utlandet, jf. utlendingsforskriften § 10-2 ellevte ledd. Utlendingsdirektoratet tillater at søknaden fremsettes fra utlandet når:

• søkeren er ektefelle eller samboer til norsk borger som er ansatt ved norsk utenriksstasjon, jf. utlendingsforskriften § 11-1 fjerde ledd, eller
• søkeren er hustandsmedlem til utsendt personell ved norsk utenriksstasjon og som fyller vilkårene for norsk statsborgerskap, jf. utlendingsforskriften § 11-1 femte ledd.

3.6 UDI kan samtykke til at søknad fremmes på annen måte for enkelte grupper

Utlendingsforskriften § 10-2 syvende ledd åpner for at UDI kan tillate at søknaden fremmes på annen måte for grupper av søkere der det foreligger sterke rimelighetsgrunner.

UDI samtykker i at søknad om oppholdstillatelse fremmes ved et annet Schengen-lands utenriksstasjon når det foreligger avtale om at denne utenriksstasjonen skal representere Norge for dette formålet.

4. Søknadstidspunkt

4.1 Søknader levert på papirskjema ved personlig fremmøte

Søknad om oppholdstillatelse anses som levert når søkeren møter opp ved et søknadssenter eller ved en utenriksstasjon, hos politiet eller hos Sysselmesteren.

4.2 Søknader med krav om personlig fremmøte som er registrert elektronisk

En søknad om oppholdstillatelse kan registreres elektronisk, og da skal riktig elektronisk søknadsskjema benyttes, se også punkt 2.1.  

Søknaden anses som levert først ved etterfølgende oppmøte ved et søknadssenter eller ved en utenriksstasjon eller hos politiet.

Enkelte ganger vil søkeren registrere søknaden om førstegangs oppholdstillatelse elektronisk på et tidspunkt vedkommende oppholder seg lovlig i Norge etter utlendingsforskriften § 10-1, jf. UDI 2013-007 Søke om oppholdstillatelse fra Norge, men møte hos politiet først etter at det lovlige oppholdet har opphørt. I slike tilfeller skal saksbehandleren vurdere om det sene oppmøtet skyldes forhold søkeren har kontroll over. Et eksempel på forhold utenfor søkerens kontroll kan være lang ventetid for å få bestilt oppmøte hos politiet. Det sene oppmøtet skyldes da forhold hos utlendingsforvaltningen. Forsinkelsen skyldes derimot søkeren når han eller hun ikke leverer alle nødvendige dokumenter ved oppmøte, og derfor må be om ny eller utsatt time.

I tilfeller hvor søkeren ikke kan lastes for forsinkelsen, skal saksbehandleren i utgangspunktet legge til grunn at det foreligger sterke rimelighetsgrunner som tilsier at søknaden tas til behandling i henhold til utlendingsforskriften § 10-1 fjerde ledd, jf. UDI 2013-007 Søke om oppholdstillatelse fra Norge. 

Den samme vurderingen om bakgrunnen for det sene oppmøtet foretas for å avklare hvorvidt søkeren har rett til fortsatt opphold på samme vilkår inntil søknaden er endelig avgjort, jf. utlendingsloven § 61 sjette og sjuende ledd og utlendingsforskriften § 10-25, samt ved beregning av varigheten av fornyet tillatelse og tillatelse på nytt grunnlag, jf. utlendingsforskriften §§ 10-24 og 10-26. Utlendingsforvaltningen skal i utgangspunktet legge til grunn at søknaden er fremmet rettidig i de tilfellene sent oppmøte skyldes forhold hos utlendingsforvaltningen, og er utenfor søkerens kontroll.

UDI kan ikke utstede bekreftelse på lovlig opphold i perioden mellom elektronisk registrering av søknaden og personlig oppmøte hos politiet.

4.3 Søknader som fremmes uten personlig fremmøte

I søknader om fornyet oppholdstillatelse skal søknaden anses levert når den elektroniske søknaden er sendt inn dersom søkeren har identifisert seg med eID i søknadsløsningen, fylt ut det elektroniske søknadsskjemaet, betalt gebyr og lastet opp dokumenter, se punkt 3.4.1 ovenfor. For søknader om fornyelse av tillatelse gitt etter søknad om beskyttelse anses søknaden levert når den er sendt inn med eID, se punkt 3.4.2.  

Når arbeidsgiveren eller oppdragsgiveren fremmer søknad, se punkt 3.2 ovenfor, anses søknaden levert når arbeidsgiveren eller oppdragsgiveren har lastet opp dokumentene i UDIs opplastningsløsning. 

UDI godtar også i noen andre tilfeller at søknad om oppholdstillatelse fremmes uten personlig fremmøte. Dette er regulert i følgende retningslinjer:

• UDI 2021-001 Opphold i Norge for britiske borgere og deres familiemedlemmer etter Storbritannias uttreden fra EU
• UDI 2021-011 Adgang til å fremme søknad om familieinnvandring fra Norge på vegne av familiemedlem i Afghanistan
• UDI 2024-001 Adgang til å fremme søknad om familieinnvandring fra Norge på vegne av familiemedlem som er palestiner fra Gaza

5. Hva skjer når søknaden ikke er riktig fremsatt

Søknader som ikke er fremsatt på riktig måte kan avslås på formelt grunnlag, jf. utlendingsforskriften § 10-2 niende ledd. UDI kan i medhold av utlendingsforskriften § 10-2 tiende ledd fastsette at søknader som ikke er riktig fremsatt, i stedet skal kunne avvises i nærmere bestemte tilfeller, og at avgjørelse om avvisning skal kunne treffes av politiet.

5.1 Når kan en søknad avvises

I følgende tilfelle kan en søknad avvises:

• når søknaden ikke er fremmet på fastsatt skjema
• når søknaden ikke er underskrevet
• når søknaden ikke er fremmet i rett politidistrikt etter reglene i utlendingsforskriften § 10-2 femte ledd
• når arbeidsgiver eller oppdragsgiver leverer søknad uten nødvendig fullmakt, jf. utlendingsforskriften § 10-2 femte ledd siste punktum, jf. § 10-3 første ledd
• når søknaden er levert av person med fullmakt, men hvor vedkommende ikke er arbeidsgiver eller oppdragsgiver, jf.utlendingsforskriften § 10-2 femte ledd siste punktum, jf. § 10-3 første ledd
• når det ikke er betalt nødvendig gebyr for behandling av søknaden, jf. utlendingsforskriften § 10-2 tiende ledd

Vedtak om avvisning fattes av politiet, jf. UDI 2010-089 Politiets vedtaksmyndighet og mulighet til å avvise søknader pkt. 6. 

Forvaltningslovens regler om enkeltvedtak gjelder også for vedtak om avvisning. 

Adgangen til å avvise søknader kommer i tillegg til politiets plikt etter forvaltningsloven § 11 (ekstern lenke til lovdata) til å veilede søkerne om hvordan det søkes om tillatelse.

5.2 Når kan en søknad avslås på formelt grunnlag

Når det for øvrig er søkt i strid med fremgangsmåten som følger av utlendingsforskriften eller denne retningslinjen, skal søknaden avslås på formelt grunnlag med henvisning til utlendingsforskriften § 10-2 niende ledd. Dette innebærer at vedtaksmyndigheten ikke tar stilling til sakens realitet.

Aktuelle avslagsgrunner er:

• søknaden er ikke fremmet i tråd med kravene i utlendingsforskriften § 10-2 annet ledd om dokumentert identitet
• søknaden er ikke fremmet i tråd med kravene i utlendingsforskriften § 10-2 tredje ledd om fremsettelse i rette land/utenriksstasjon, og krav om seks måneders lovlig opphold på Svalbard
• søknaden er fremmet 

UDI fatter vedtak om avslag på søknader på bakgrunn av at riktig fremgangsmåte ikke er fulgt. Avslag på formelt grunnlag er et enkeltvedtak og kan påklages på vanlig måte etter forvaltningslovens regler.

I avslagsvedtak som er begrunnet med at søkeren eller den som har rett til å søke på vegne av søkeren, ikke har gått frem på rett måte, skal det opplyses om at den søknadsberettigede ikke trenger å sende inn den samme dokumentasjonen på nytt når han eller hun fremmer en søknad på riktig måte.