1. Innledning
I denne retningslinjen gir Utlendingsdirektoratet (UDI) retningslinjer om utstedelse av innreisevisum (D-visum) til faglærte som har fått konkret tilbud om arbeid hos en arbeidsgiver i Norge. Hensikten med ordningen er å la faglærte med et konkret tilbud om arbeid reise til Norge for å søke om oppholdstillatelse når det er sannsynlig at en søknad om oppholdstillatelse som faglært vil bli innvilget etter utlendingsforskriften (utf.) § 6-1 første ledd, se UDI 2014-018 Oppholdstillatelse til faglærte.
2. Innlevering av søknad om innreisevisum (D-visum)
Utlendingen leverer en søknad om innreisevisum med de nødvendige vedleggene som for en vanlig søknad om oppholdstillatelse som faglært.
Søknaden skal fremmes i tråd med det som er regulert i punkt 10 i UDI 2020-011 Søknad om og utstedelse av innreisevisum (D-visum), samt innreisefrister.
Et visum etter denne retningslinjen kan innvilges uavhengig av om søkeren samtidig leverer en søknad om oppholdstillatelse, allerede har levert en slik søknad, eller skal søke tillatelse etter innreisen til Norge.
3. Vilkår og dokumentasjonskrav for innreisevisumet
Vilkårene knytter seg til søkerens kompetanse og godkjenning for å utøve et yrke (punkt 3.1), til arbeidstilbudet (punkt 3.2) og til øvrige generelle vilkår (punkt 3.3). I tillegg skal det ikke være tvil i saken (pkt 4).
3.1. Søkerens kompetanse
Dokumentene må være oversatt til norsk eller engelsk.
3.1.1. Fagutdanning
Utlendingen må ha en fagutdanning som minst tilsvarer en treårig yrkesrettet utdanning på norsk videregående skoles nivå eller fullført utdanning fra høyskole eller universitet.
Det skal ikke gis innreisevisum etter denne retningslinjen når det kreves fagutdanning på høyere nivå enn videregående skole, jf. utf. § 6-1 andre ledd. Dette gjelder for tiden religiøse ledere og lærere.
Utenriksstasjonen skal ikke gi innreisevisum til utlending som ikke har fagutdanning eller fullført utdanning fra høyskole eller universitet.
3.1.2. Godkjenning eller autorisasjon i visse yrker
Søkeren må ha godkjenning eller autorisasjon fra relevant norsk fagmyndighet i yrker hvor det er kvalifikasjonskrav i lov eller forskrift. Den viktigste gruppen er her helsepersonell som trenger autorisasjon fra Helsedirektoratet. For informasjon om andre yrker med kvalifikasjonskrav vises det til UDI 2014-018 om oppholdstillatelse til faglærte.
3.2. Arbeidstilbudet
Det er et vilkår at søkeren har fått et konkret tilbud om arbeid fra en arbeidsgiver i Norge, jf. utf. § 3-13 tredje ledd. Arbeidstilbudet må fylle følgende vilkår:
-
Tilbudet om arbeid må være fremsatt på arbeidstilbudsskjemaet som er utarbeidet av UDI, og det må være undertegnet av arbeidsgiveren og søkeren selv.
-
Arbeidstilbudet må gjelde for heltidsarbeid for én arbeidsgiver.
-
Søkerens kompetanse må være relevant for den stillingen søkeren har fått tilbud om.
-
De tilbudte lønns- og arbeidsvilkårene skal ikke være dårligere enn etter gjeldende tariffavtale eller regulativ for bransjen. Dersom slik tariffavtale eller regulativ ikke foreligger, skal lønns- og arbeidsvilkårene ikke være dårligere enn det som er normalt for vedkommende sted og yrke.
-
Arbeidsgiveren må kunne være arbeidsgiver i Norge, se UDI 2010-048 om hvem som kan være arbeidsgiver eller oppdragsgiver.
3.3. Øvrige vilkår for innreisevisumet
Alle de følgende vilkårene må være oppfylt for at visumet skal kunne utstedes:
-
Søkeren må ha et gyldig pass eller annet reisedokument som tillater grensepassering.
-
Søkeren må ikke være innmeldt i Schengen informasjonssystem (SIS) med henblikk på ikke å tillate innreise.
-
Søkeren må ikke være utvist fra Norge med innreiseforbud.
-
Det må ikke foreligge bortvisnings- eller utvisningsgrunn.
-
Utenrikspolitiske hensyn eller grunnleggende nasjonale interesser skal ikke tale mot at visum eller oppholdstillatelse gis.
-
Søkeren skal ikke anses som en trussel for Norges eller andre Schengen-lands offentlige orden, indre sikkerhet, folkehelse eller deres internasjonale forbindelser.
4. Tvil og avslag
Utenriksstasjonen skal som hovedregel avslå søknaden dersom den er fremmet fra et annet sted enn det som følger av punkt 10.2 i UDI 2020-011 Søknad om og utstedelse av innreisevisum (D-visum), samt innreisefrister.
Utenriksstasjonen skal avslå søknaden om innreisevisum dersom vilkårene i punkt 3 ikke er oppfylt. Utenriksstasjonen skal også avslå søknaden om innreisevisum dersom det er tvil som beskrevet nedenfor.
Utenriksstasjonen skal anse seg i tvil når:
-
Det er grunn til å betvile det oppgitte formålet med søknaden eller riktigheten av andre opplysninger i saken.
-
Det er behov for å verifisere et eller flere av de fremlagte dokumentene med hensyn til deres ekthet eller innhold.
-
Det foreligger andre grunner til å tro at tillatelse ikke vil bli innvilget.
Alle søknader skal vurderes individuelt. Dersom søknaden er fremmet fra et land hvor det erfaringsmessig knytter seg tvil til identiteten og den øvrige dokumentasjonen, gjør utenriksstasjonen allikevel en konkret vurdering av saken, herunder om de fremlagte opplysningene kan legges til grunn.
Utenriksstasjonen skal i et avslag informere om muligheten til å fremsette søknad om oppholdstillatelse gjennom norsk utenriksstasjon og arbeidsgiverens adgang til å fremme en slik søknad fra Norge med skriftlig fullmakt.
5. Vedtaksmyndighet og innhold i innreisevisum
Se punkt 11 og 12 i UDI 2020-011 Søknad om og utstedelse av innreisevisum (D-visum), samt innreisefrister for vedtaksmyndighet og innhold i innreisevisum.
Se punkt 14 i UDI 2020-011 for informasjon som skal gis til søkeren når et innreisevisum er innvilget.